大汛之下“零死亡”——重庆“硬核防洪堤”是如何构建的?

新华社重庆8月23日电 题:大汛之下“零死亡”——重庆“硬核防洪堤”是如何构建的?

防汛人员的底气,还源于强大的人力物资保障。据重庆市应急管理局党委委员、政治部主任邹瑜介绍,为了应对此次大洪水,重庆全市调集专群结合的应急救援队伍2.8万人,大型救援设备3400余台(套)奔赴一线,有力保障了抗洪抢险的需要。

防汛人员的底气,源于及时的水情信息预警。在长江委、重庆市水文、防汛专家的技术支持下,遭受洪灾袭击区县的干部群众,能提前几小时甚至几天获得洪水信息,从而有足够时间进行人员疏散和物资转移。因此,尽管此次洪水期间,重庆转移群众25.1万人,但却临危不乱、秩序井然。

救援队、志愿者,守望相助抗洪灾

涪江之畔的潼南区大佛寺湿地公园和蔬菜公园昔日游人如织。洪水的袭击,让这两个公园满目疮痍。篮球场、儿童滑梯、休闲座椅等设施被毁,景观树也披上一层厚厚的“泥衣”。记者看到,挖掘机、推土机等大型机械正在公园内加紧清淤,现场一片繁忙景象。

在抗洪一线奋战的,不仅有专业救援人员,也有大量普通群众组成的志愿队。在重庆潼南区,为了确保受灾群众生命安全并在灾后尽快恢复生活生产,当地政府动员该区15个未受灾的乡镇街道干部群众和相关部门工作人员,志愿对7个受灾乡镇街道进行支援。

“水库群调度重点是在上游拦蓄洪水,在支流削峰、错峰,在下游加大下泄流量。”重庆市水利局水文与防御处处长宋刚勇说,通过流域水库群联合调度,上游水库群拦截了50亿立方米以上的洪水,使流经重庆寸滩站的长江洪峰流量削减1.35万立方米/秒,削减率超过15%,降低洪峰水位2米以上。

消防部门提醒,近期气候变化较大,降雨量增多,外出作业、游玩等一定要合理安排时间,科学安排行程以及注意天气变化,防止意外事故发生。(完)

会议指出,各级党委和政府要全面落实防汛救灾主体责任,加强领导,守土尽责,切实把保障人民生命财产安全放到第一位。要发挥防灾减灾救灾体制改革优势,各有关方面要加强统筹协调,发挥各自专业优势,形成省市间、部门间、军地间、上下游、左右岸通力协作的防汛救灾格局。要把责任落到防汛救灾全过程、各层级,到岗到人,落实汛期工程巡查防守责任制。各级领导干部要深入一线、靠前指挥、现场督查,在防汛救灾第一线体现责任担当,组织广大干部群众众志成城、顽强奋斗。

抢时间争空间,提前做好防御“功课”

据现场了解,被困人员当天驾驶挖掘机在河道内进行修整维护,暴雨袭来时,上游突然形成滚滚激流,将挖掘机围困。眼见雨势越来越大,着急的工友们无奈下拨打119向消防救援部门求助。

“目前,重庆各级农业农村部门正帮助农民恢复生产,强化灾后田间肥水管理,争取秋粮有好收成。”重庆市农业农村委粮油处处长白洁说,针对潼南、铜梁、合川等蔬菜基地受灾较重的情况,重庆将尽快采购生产资料,抢种速生叶菜,多措并举做好灾后蔬菜保供稳价。

此外,文章认为,香港国安立法为“一国两制”的实施提供了坚实依据,将有力保证香港和整个中国不受外来干涉。在“一国两制”制度下,涉及香港特别行政区国家安全和外交等一切事务都由中央政府负责。香港国安立法旨在堵上香港特别行政区基本法与“一国两制”相互作用下存在的法律漏洞。近期,个别美西方势力一直利用这个漏洞批评中国。此法旨在防止香港成为兜售反华情绪的沃土和借中国领土发动更大规模地缘政治攻击的平台。(完)

新华社记者韩振、伍鲲鹏、李松

会议指出,各级党委和政府要担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,基层党组织和广大党员、干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,主动担当、敢打头阵,紧紧依靠人民群众,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为防汛救灾的强大政治优势,让党旗在防汛救灾第一线高高飘扬。

消防员引导被困人员通过金属梯爬到岸边 朱燕林 摄

文章强调,世界上100多个国家的宪法明确规定,基本权利和自由的行使不得危害国家安全。《公民权利和政治权利国际公约》明确规定,宗教信仰自由、言论自由、和平集会自由、接受公开审判的权利和其他权利可以受到必要的限制,以维护国家安全和公共秩序。《欧洲人权公约》中也有类似的规定。

“长江2020年第5号洪水”“嘉陵江2020年第2号洪水”来势汹汹,“零死亡”的背后,是水情信息的提前预警和流域水库的联合调度,是沿江各地的周密部署和科学应对,是抢险救援人员全力以赴和灾区群众的守望相助。在洪灾面前,重庆筑起一道“硬核防洪堤”,有效保护了群众的生命安全。

35岁的个体户杨胜就是潼南区参与抗洪救灾的志愿者之一。“我有船,马上来!”这是杨胜奋战在抗洪一线最常说的一句话。从17日凌晨4时起,他驾驶冲锋舟转移了100多名被困人员和10余吨物资,由于时间紧任务重,他往往忙得水都顾不上喝一口。

习近平强调,防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年,做好防汛救灾工作十分重要。各有关地区、部门和单位要始终把保障人民生命财产安全放在第一位,采取更加有力措施,切实做好防汛救灾各项工作。

除了清淤,重庆各地还有条不紊地对淹没区域进行安全隐患排查。洪崖洞、朝天门等网红景点集中的渝中区,出动200余人对轻微开裂、局部沉降的问题路段进行处理,并委托专业检测单位进行拉网式检测,确保景点和道路的安全。

15个区县26.32万人受灾,淹没商铺2.37万间,截止到22日洪水消退,未造成人员死亡。

消防员帮助被困人员脱困 朱燕林 摄

在为被困人员穿好救生衣,做好安全防护措施后,救援人员引导被困人员通过金属梯爬到岸边。被困人员最终成功获救。

在重庆磁器口古镇,一名七旬老人身患疾病,平日需要在家吸氧治疗,快速上涨的洪水将老人困在家中。市政队员赵江鸿接到消息后,立刻和其他救援人员一起,迅速来到老人家中将其安全转移。类似的情形,在抗洪过程中屡见不鲜。

防汛人员的底气,源于水库群的联合调度。重庆主城区位于长江、嘉陵江交汇处和三峡库区尾部,流域水系发达。加之此次上游来水峰高量大、峰型宽胖,导致防御难度很大。但嘉陵江和长江流域水库群的联合调度,却为防洪抢出了“空间”。

会议指出,要精心谋划灾后恢复重建,及时下拨救灾资金,调运救灾物资,尽快恢复灾区生产生活秩序,及时抢修水电、交通、通信等基础设施,组织带领受灾群众恢复生产、重建家园。要支持受灾的各类生产企业复工复产,统筹灾后恢复重建和脱贫攻坚工作,对贫困地区和受灾困难群众给予支持,防止因灾致贫返贫。

会议强调,党中央高度重视今年的防汛救灾工作,5月19日,习近平总书记在主持中央政治局常委会会议研究有关工作时,要求有关方面高度重视今年汛期长江中下游汛情,压实防汛工作责任,克服疫情影响,抢抓水利工程修复,加强物资储备,组织开展抢险培训和演习,全力保障人民生命财产安全。习近平总书记还多次作出重要指示批示,要求各地区和有关部门坚持人民至上、生命至上,统筹做好疫情防控和防汛救灾工作;要求各级党委和政府压实责任,勇于担当,采取更加有力有效的措施,全力抢险救援,尽最大努力保障人民生命财产安全。

消防救援人员迅速利用9米金属梯与两组长绳,指挥员在另一名队员的帮助下使用长绳做好自己的安全保护措施,将金属梯固定后由岸边架设至挖掘机车身上,搭建出一道“生命之桥”,随后现场指挥员携带长绳与救生衣通过金属梯爬行至被困人员身边。

上游区域大雨如注,嘉陵江支流涪江拉响了防洪警报,地处涪江岸边的重庆市合川区是重灾区,但当地防汛人员却信心十足。“我们已经准备了28艘冲锋舟和21艘橡皮艇,并对灾区群众网格化管理、分水位转移,确保群众生命安全。”重庆市合川区应急管理局党委委员周洁说。

救援人员到达事发现场后,发现水位还在不断上涨,驾驶员站在挖掘机驾驶室外的吊臂旁避险等待救援。为防止被困人员脱力坠落水中,指挥员经过现场堪察后,立即下达作战命令展开救援。

清淤泥查隐患,灾后重建抢时间

会议强调,要精准预警严密防范,及时准确对雨情、水情等气象数据进行滚动预报,加强对次生灾害预报,特别要提高局部强降雨、台风、山洪、泥石流等预测预报水平,预警信息发布要到村到户到人。要强化重要堤防、重要设施防护,科学调度水利工程,加强巡堤查险,发现险情及时抢护,确保重要基础设施安全。要全力抢险救援救灾,对各类抢险救援力量,要统一调度、提前预置、快速出动、高效救援,努力将各类损失降到最低。要统筹做好疫情防控和抢险救灾工作,严格落实各项防控措施,避免疫情出现反弹。

会议还研究了其他事项。

会议强调,要全面提高灾害防御能力,坚持以防为主、防抗救相结合,把重大工程建设、重要基础设施补短板、城市内涝治理、加强防灾备灾体系和能力建设等纳入“十四五”规划中统筹考虑。

李杰是潼南区双坝村的一名菜农,虽然洪水将他辛苦种下的两亩菜苗全部毁坏。但他依然乐观:“虽然洪水让我损失了一季蔬菜,但在党和政府的帮助下,我会尽快恢复生产!”(参与采写:周闻韬、张翅)

提前做好洪水防御,虽让防汛人员有了底气,但面对不断出现的突发状况,依然不能掉以轻心。从16日到20日,重庆2.8万名救援人员枕戈待旦、夜以继日地守护人民群众的生命安全。

潼南区旅游开发集团副总经理兰焰,清淤时小臂被机械设备烫伤,皮肤红肿并出现溃烂,但仍坚持在现场指挥作业。“淤泥如果不及时清理,被太阳晒干后将更难处理。我的手臂虽然很疼,但过几天就好了。”兰焰告诉记者。

习近平指出,当前,全国防汛进入“七下八上”阶段,长江流域中上游地区降雨仍然偏多,黄河中上游、海河、松花江、淮河流域可能发生较重汛情,必须统筹抓好南北方江河安全度汛,加强组织领导和责任落实,坚持预防预备和应急处突相结合,加强统筹协调,强化协同配合,抓实抓细防汛救灾各项措施。各有关地区都要做好预案准备、队伍准备、物资准备、蓄滞洪区运用准备,宁可备而不用,不可用时无备。

被困人员成功获救 朱燕林 摄

22日8时,长江寸滩站、菜园坝站水位均退至警戒水位以下。当日14时起,重庆将防汛Ⅰ级应急响应调整为防汛Ⅳ级应急响应。水涨人退,水退人进。洪峰刚过,灾区干部群众便投身于清淤、消杀等灾后重建工作。